«Добрый день! У меня вопрос: мой муж отбывает наказание на территории Беларуси. Я хотела бы его застраховать от несчастных случаев. Подробную информацию в интернете не нашла. Может вы подскажете, какая компания на территории Беларуси может заключить договор с заключенным?», — написала она в письме.
фота Tut.by
Правозащитники решили разобраться в этой проблеме. Ведь действительно, граждане, отбывающие наказание в учреждениях пенитенциарной системы, находятся в зоне повышенного риска, и было бы правильно, если бы их жизнь можно было бы застраховать от возможных несчастных случаев.
Оказалось, что не все с вопросом страхования заключенных так просто.
Еще в 2014 году правозащитник из Витебска Леонид Светик обращался в Палату представителей с предложением разработать и законодательно закрепить право заключенных на страхование от несчастных случаев. Депутаты перенаправили его предложение в Департамент исполнения наказаний, и оттуда правозащитнику пришел ответ, что в таком закреплении нет необходимости, так как в действующем законодательстве этот вопрос решен в полном объеме.
И действительно, формальное право на добровольное страхование в заключенных и осужденных имеется. Страховые компании имеют возможность оказывать страховые услуги в местах содержания заключенных, самостоятельно определяя условия страхования и виды услуг.
Но так ли это на самом деле? Правозащитники решили обзвонить белорусские страховые компании и напрямую спросить у консультантов о том, может ли у них застраховаться заключенный. Представителям всех страховых компаний был озвучен следующий вопрос: «Может ли ваша компания застраховать здоровье/жизнь моего мужа, который находится в местах лишения свободы на территории Беларуси?»
И вот какие ответы мы получили.
«В настоящее время «Белгосстрах», исходя из принципа свободы договора добровольного страхования, установленного пунктом 1 статьи 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь, не осуществляет страхование заключенных (осужденных) граждан. Это связано с закрытостью учреждений, где находятся заключенные, что затрудняет получение страховщиком документов для решения вопроса о страховой выплате: результатов медицинских осмотров, прокурорских проверок, решений о возбуждении уголовных дел, постановлений судов, документов от следователей, дознавателей, подтверждающие факт нанесения побоев. Информацией о том, какие страховые компании осуществляют страхование заключенных (осужденных) граждан «Белгосстрах» не имеет», — сообщила ведущий специалист отдела методологии управления медицинского страхования Анастасия Сидорик.
Консультант компания «Белросстрах» сразу сказала «Нет», только услышав вопрос. В следующей страховой компании «Купала» ответили, что не страхуют жизнь и здоровье тех, кто находится на территории Беларуси, то есть их страховка действует только за пределами страны. Интересно, но из информации, размещенной на сайте компании, это никак не следует.
В компаниях «БелВЭБстрахование» и «Белкоопстрах» также отказались страховать жизнь заключенного. В компании «Ингосстрах» на заданный вопрос ответили, что на данный момент они не страхуют физических лиц. А у страховой компании «ТАСК» на сайте размещена информация, что договоры страхования от несчастных случаев не составляются в отношении лиц, находящихся под следствием или осужденных к лишению свободы. Кстати, это единственная страховая компания, сайт которой содержал такую информацию.
Но в итоге все же нашлась одна страховая компания, которая согласилась застраховать заключенного от несчастных случаев. Это компания «Белнефтестрах». После нескольких минут согласования девушка-консультант ответила, что запретов на такие услуги в законодательстве нет и поэтому страхование возможно. Для этого она предложила родственнику (в данном случае жене) прийти в офис компании со своим паспортом и с копией паспорта заключенного.
Дополнительно правозащитники направили электронное письмо по вопросу страхования заключенных в Белорусскую ассоциацию страховщиков, однако никакого ответа до сих пор не получили.
Из полученной информации следует, что страховые компании в своем большинстве сами не заинтересованы в оказании такого вида услуг, поскольку им это невыгодно экономически и подразумевает много риска.
Главная причина такого отношения заключается скорее всего в закрытости пенитенциарной системы, в связи с чем при наступлении страхового случая сложнее оформить необходимые документы, выяснить обстоятельства происшествия, получить медицинское заключение, выполнить другие, необходимые в таком случае процедуры.
Но, например в Российской Федерации можно насчитать десятки компаний, такие услуги оказывают, а потому имеют опыт работы в условиях пенитенциарных учреждений. Разве трудно воспользоваться их наработками?
По мнению юриста Правозащитного центра «Весна» Павла Сапелко, наличие у осужденного страхового полиса о добровольном страховании здоровья или от несчастного случая могло бы улучшить условия труда заключенных, усилило трудовую дисциплину и улучшило отношения сотрудников Департамента исполнения наказания с осужденными гражданами.
