Спикер парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов раскритиковал проект договора об интеграции с Россией за недостаточную решительность. Его собственная партия «Единая Осетия», которая составляет в парламенте большинство, предложила альтернативный вариант, в соответствии с которым основные органы власти республики переходят под контроль Москвы. К этому Осетию толкают силы в руководстве России.
Министр иностранных дел непризнанной территории Давид Санакоев представил вариант договора, подготовленный политсоветом при президенте Южной Осетии.
Фактически он представляет собой кальку договора о стратегическом партнерстве России и Абхазии, подписанного в конце ноября прошлого года. В соответствии с ним Осетинская армия становится частью Объединенной группировки войск, в которую также входит «выделенный контингент» российских вооруженных сил.
В отличие от российско-абхазского соглашения, в южноосетинском проекте не прописано, как именно будет осуществляться командование группировкой — этот вопрос предлагается согласовать в течение шести месяцев после принятия договора. В договоре России с Абхазией указывается, что командующий группировкой назначается Москвой.
Проект также предусматривает снятие пограничных и таможенных пунктов на границе, а также «совместную деятельность по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействию коррупции, контролю за оборотом наркотиков, принудительному исполнению судебных актов, исполнению уголовных наказаний на территории Республики Южная Осетия» и, наконец, создание «единого экономического пространства». Конкретные формы интеграции в тексте не прописаны.
Именно за это раскритиковал проект спикер парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов, который заявил, в частности, что «предлагаемый сегодня проект договора абсолютно не соответствует своему названию — в нем мало что осталось от союзничества и еще меньше от интеграции».
Проект Бибилова предусматривает полное переподчинение Москве значительной части органов власти республики.
В соответствии с ним, в российскую систему органов власти должны перейти МВД, таможенные и пограничные службы Южной Осетии, служба безопасности и оборона.
В новом варианте Россия должна взять на себя «полномочия по осуществлению правосудия» в Южной Осетии, и, как в аналогичных случаях, судебная система республики станет частью российской. Подлежит интеграции и система МЧС.
Хотя пункты о повышении средней заработной платы осетинских бюджетников, а также социальных гарантий для граждан России, проживающих в Южной Осетии, остаются в силе, однако, очевидно, что о полноценной экономической интеграции республики в условиях кризиса речь не идет. И это, кстати, роднит оба проекта: президентский и парламентский.
По мнению российских экспертов, принятие документа в редакции Бибилова «означает фактическую ликвидацию Южной Осетии».
