Руководители Центризбиркома Лидия Ермошина и Николай Лозовик примут участие в конференции ОБСЕ по выборам, сообщает charter97.org. Мероприятие пройдет 12—13 июля в Вене.
Почему лицам, находящимся в «списке невъездных» в Евросоюз, выдали визы? Напомним,
Ермошиной въезд на территорию ЕС запретили в 2004 году, Лозовику — двумя годами позже.
По словам аналитика Белорусского института стратегических исследований Андрея Елисеева, в действиях Евросоюза нет противоречий, так как в Вене находится штаб-квартира ОБСЕ.
«Согласно нормам международного права, государство ЕС должно выдать визу лицу, официально приглашенному в штаб-квартиру международной межправительственной организации. Государство ЕС также не должно принимать во внимание существование санкций, если оно принимает международную конференцию, организованную под эгидой ООН. Еще один редкий случай: когда чиновник имеет двойное гражданство, государство ЕС не может запретить въезд своему гражданину».
В некоторых случаях государство ЕС может, но не обязано выдать визу. Так, официальные лица могут быть исключены из «черного списка» для участия в некоторых мероприятиях международных организаций, а также из гуманитарных соображений. Например, если требуется срочная операция в западной больнице.
Андрей Елисеев: «Если государство ЕС хочет прибегнуть к такому исключению, то должно письменно сообщить Совету ЕС. Если ни одна другая страна ЕС не выразит письменного несогласия, то исключению дается зеленый свет. Если несогласие есть, то Совет ЕС квалифицированным большинством принимает решение».
Напомним, когда в январе 2012 года министр Кулешов посетил Францию, в отношении него поступило заявление в местную прокуратуру.
Насколько вероятны попытки уголовного преследования Ермошиной в Австрии?
Андрей Елисеев: «Заявление в прокуратуру Парижа с запросом арестовать Кулешова на основе универсальной юрисдикции основывалось на досье, подготовленном британской юридической фирмой «McCue&Partners». Еще два чиновника, которых это досье обвиненяет в международных преступлениях — Александр Лукашенко и Вадим Зайцев (председатель КГБ). Ермошиной там нет, соответственно, такой юридической процедуры в отношении нее быть не может».
С другой стороны, когда ОБСЕ в своих докладах по Беларуси констатирует многочисленные нарушения, то для чего приглашать лиц, ответственных за проведение выборов?
Андрей Елисеев: «ОБСЕ — большая организация, включающая государства, различные и по уровню экономического развития и политическому устройству. Туда входят, с одной стороны, состоятельные либеральные демократии — США и Канада, с другой — бедные авторитарные страны — Туркменистан и Узбекистан.
Все страны ОБСЕ, несмотря на свои различия, соглашаются сотрудничать по политическим, экономическим и другим вопросам.В этом смысле органы ОБСЕ в праве пригласить на свои мероприятия тех чиновников стран-участниц, которых посчитают нужным».
Лично Ермошину и ее подчиненных именно в фальсификации выборов сами доклады БДИПЧ/ОБСЕ не обвиняют, в них представлен лишь объективный анализ белорусской ситуации на соответствие принципам свободных и справедливых выборов, говорит эксперт. Например, в докладах ОБСЕ говорится, что ЦИК не хватает независимости, условия агитации для кандидатов неравные, а подсчет голосов проходит закрыто и с нарушениями, но прямых обвинений Ермошиной нет. Уже основываясь на докладах ОБСЕ, других источниках информации и анализе политической системы Беларуси, Евросоюз вводит санкции против чиновников ЦИК.
